向外出租2000多亩土地这么大的事,按照法律规定至少应该经过2/3以上村民同意,而“村委会决定根本没有经村民同意”
“我想,这两千多亩地是能要回来的。”11月8日,王瑞茹告诉《中国新闻周刊》,她和村民近期将继续通过法律途径追回2000多亩土地。
王瑞茹他们想要追回来的土地是指,2004年2月南安河村村民委员会与北京汇通诺尔狂飙运动休闲有限公司签订的《土地使用权租赁合同》中所涉及的2000多亩地。
确权风波
南安河村位于北京市海淀区西北阳台山脚下,村域面积有8480亩。该村传统的耕作方式是果粮间种,水果收入是村民重要的经济来源。
2004年,南安河村开始按照北京的政策,对村里的耕地林地进行“确权”“确利”时,村民被告知,全村实际可分的农地只有一千多亩,“1500多口人,人均一亩地”。
所谓土地确权,是指按照中央要求将所有的农地都分配给每个农民。这是在2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包法》中规定的。
北京市在2004年具体落实了农村土地确权工作。南安河村村委会主任张彬告诉《中国新闻周刊》,全村可利用农地有一千多亩,1500多口人,2004年开始确权时,人均一亩地。但当时由于部分农地被用于长期租赁,实际可分配的农地并没有那么多,最后村里每人实际只分得4分地。“不过我们还是明确每人有1亩地的地权,差的6分地,我们按每亩每年300元的标准确利。”
村民认为,应该有更多农地可用来确权。之后,王瑞茹等5人被选为村民代表,寻找村里“可以确权的土地。”今年51岁的王瑞茹是该村特吉祥床上用品有限公司董事长,被村民认为见多识广,法律意识较强,故顺利入选代表村民维护农地权益。在这个过程中,南安河村村委会租给本村私营业主王令的2000亩地也被村民认为,应该确权分给每个村民。
王瑞茹和代表们发现,该村南山一块空地被村委会租给狂飙公司,并盖起了豪宅。
狂飙公司的老板王令是本村人,在上世纪80年代末以家庭式的锻造加工厂起家,经过十多年的发展,创办了北京汇通诺尔狂飙机电有限公司,并于2002年启动游乐场项目,命名为“北京汇通诺尔狂飙运动休闲有限公司”。同年7月,该项目被海淀区政府确定为重点发展项目。王令本人先后当选为海淀区政协委员、人大代表。
2004年2月25日,村委会和北京汇通诺尔狂飙运动休闲有限公司签订了《土地使用权租赁合同》,双方在合同中约定,出租土地东至南安河地界、西至南安河村地界、南至部队禁区、北至西小山,范围包括荒山及荒山上的一切附属设施,土地使用年限为60年,年租金为70万元。